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    【嘉興日報】海鹽以基本公共服務標準化推進共富共享


    • 發布時間: 2022-05-17 14: 15
    • 信息來源: 嘉興日報
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    ■記者 李舟英 吳佳琴   海鹽縣委報道組 范冰潔  通訊員 李琳琳 張旭洋

    吃過早飯,家住海鹽縣百步鎮橫港村的沈宇芹開車5分鐘,把兒子呂城昊送進村里的橫港小學。隨后,她帶母親去家附近的鎮衛生院,也就是海鹽縣人民醫院百步分院復診高血壓。醫生問診后,一張處方“飛”到十多公里外的縣中醫院藥房電腦上,調配師立馬審核、抓藥,藥房煎好的中藥當天就能免費快遞到家。

    呂城昊在學校每天有1小時的足球活動時間,體育老師是上海體育學院畢業的。晚飯后,沈宇芹帶兒子去不遠處的鎮圖書分館看書,離開時從自助機上借走一本書。“我跟老公在村里開廠,現在父母和孩子都住在村里。城里有的,農村也一樣有,都挺好。”沈宇芹一臉滿足地說道。

    在海鹽,“優質均衡”越來越融進百姓尋常生活,這得益于海鹽多年來以標準化推動基本公共服務均等化的積極探索。繼2018年完成全省唯一基本公共服務均等化改革試點驗收后,2020年海鹽成為首批國家基本公共服務標準化試點,是全省唯一的綜合改革試點,如今試點已進入驗收準備階段。

    海鹽縣市場監管局局長、國家基本公共服務標準化試點工作領導小組辦公室主任於永鋒說:“共同富裕,重在城鄉共同。目前,我們已完成試點預期目標任務,通過對標達標、規范服務、持續改進,讓共同富裕看得見、摸得著。”

    為確定“標準清單”,海鹽梳理了353項基本公共服務各領域相關標準,并在全國率先探索編制《縣域基本公共服務均等化實現度評價指標體系》,為檢驗縣域范圍的基本公共服務均等化、實現度、可持續等內容提供科學測算依據;制修訂了涉及公共交通、教育、衛生、就業等10個領域的35項基本公共服務標準,大部分標準為全市乃至全省率先發布。其中,《就地城鎮化評價指標體系》和《村級公共服務中心建設與管理規范》已成為國家標準,前者是全國新型城鎮化領域發布的第一項特色模型國家標準。

    落落大方登上舞臺,舉手投足間充滿自信——海鹽官堂小學六年級學生柴欣瑤已經有了多次參加全市演講比賽的經驗。從剛入學時在同學面前發言都不敢,到如今成了班上的小小“超級演說家”,柴欣瑤的改變,老師王麗勤功不可沒。2018年和城里學校結對后,王麗勤從海鹽城區學校“流動”到官堂小學,帶領官堂小學教師團隊自主編寫校本資源,每周三下午以快板、相聲、朗誦等形式教學,如今學生們一上臺就“范兒”十足。

    在海鹽農村學校,城里來的老師越來越多。2008年開始,海鹽探索校際合作發展模式,27所農村學校與7所城里學校全部結對。現在,全縣三分之一的農村學校校長曾是城區學校名師。近五年,義務教育階段教師有35%參與城鄉師資流動,其中38.5%為骨干教師。

    不僅師資“同步”,城鄉學校課堂也開始“同步”。在沈蕩中學的多功能教室,一根網線、一個攝像頭讓孩子們每個星期都有幾堂課跟城里的實驗中學一起上。如今,海鹽已成為全省首個實現全域開展同步課堂的縣(市、區)。海鹽縣教育局制定的《基本公共教育服務規范》兩次在教育部會議上作交流,通過標準的形式,為頂層設計提供基層實踐經驗。

    城鄉之間“同頻共振”,在與群眾日常生活密切相關的教育、衛生、文化等基本公共服務領域,海鹽力求做到城鄉優質均衡。

    家門口就能看中醫,海鹽縣西塘橋街道八團村村民吳其英很開心,“硬件設施不比縣城醫院差,頸椎疼痛癥狀明顯緩解了。”患頸椎病的吳其英如今每周都會去八團村社區衛生服務站“報到”,她還時不時向村民推薦這里的中醫診療。“去年,我們接診量達到近3萬人次。”八團村社區衛生服務站站長徐付生說。

    愿意在家門口看病的老百姓越來越多了。海鹽縣人民醫院西塘橋分院執行院長黃愛民說,近三年來,分院門診量每年遞增30%。2019年5月,海鹽開展醫共體建設,2家縣級醫院分別與9家基層醫療衛生機構結對,87家村(社區)衛生服務站均為“緊密型服務站”。2020年,海鹽縣財政對衛生健康領域投入3.65億元,5年間翻一番。去年底,全國8個基層衛生健康綜合試驗區公布,海鹽名列其中,為浙江唯一。

    近年來,海鹽聚力解決城鄉發展不平衡不充分的問題,通過“確權”“賦能”“同待遇”,通過農村產權制度改革,從根本上健全城鄉居民收入分配制度,擴大公共服務優質資源供給,以標準化促進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化、持續化,不斷增強老百姓在共建共享發展中的獲得感,逐步探索形成了一條“以高標準基本公共服務推動高水平共同富裕”的有效路徑。

    而眼下,數字化改革為促進基本公共服務迭代提升提供了更優解法。

    “兩慢病”(高血壓、糖尿病)是最為常見、多發的慢性病。2021年,海鹽在全省率先打造數字化健康服務中心和慢性病一體化門診,為“兩慢病”患者提供“全周期”健康管理和數字化服務。

    海鹽縣武原街道宜家社區的王勤芬患有高血壓,平時需要定期復診配藥取藥。現在,她只需要在“浙里辦”里的“健康海鹽”模塊下,聯系醫生進行遠程診療,然后在手機上支付費用,實時醫保結算,當天下午煎好的中藥就送到了她家。

    走進海鹽縣中醫院全省首個中醫藥“共享大藥房”,只見一張張處方不斷從電腦上“跳”出。“每天500多張中藥處方,七成來自鄉鎮。”海鹽縣中醫院院長顧永良說。如今,海鹽三級公立醫療機構均按省級標準設立中醫藥診療區,縣級醫院“兩慢病”門診量同比下降22%,基層就診率達到80.9%以上。

    試點是起點,更是契機。於永鋒介紹,接下來尤其在基本公共服務規范化上,海鹽爭取盡快形成《海鹽縣基本公共服務事項標準》,同時繼續發揮國家基本公共服務標準化試點的“樣本效應”,進一步健全人的全生命周期基本公共服務標準,提煉出更多的制度規范成果,打造可復制、可推廣的“縣域共富共享標準化模型”,讓發展實績更有“溫度”、惠民答卷更有“厚度”。



    信息來源: 嘉興日報

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